10月23日下午，亳州市召开“无废城市”建设情况专题新闻发布会。市生态环境局局长邵朝辉介绍亳州市“无废城市”建设情况。市住房和城乡建设局建筑业管理服务中心主任葛永贵、市城市管理局副局长王玉岭、市农业农村局市畜牧中心一级主任科员孙亮出席新闻发布会，并回答社会各界关心的问题。

主持人：

同志们、媒体朋友们：

大家好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。本场发布会的主题是：通报“无废城市”建设工作有关情况。

我们邀请到市生态环境局党组书记、局长邵朝辉，市住房和城乡建设局建筑业管理服务中心主任葛永贵，市城市管理局副局长王玉岭，市农业农村局市畜牧中心一级主任科员孙亮，介绍“无废城市”建设工作有关情况，并回答大家感兴趣的问题。下面，我们首先请邵朝辉局长作主题发布。

市生态环境局党组书记、局长邵朝辉：

新闻界的朋友们：

大家下午好!

首先，感谢大家长期以来对生态环境保护工作的关心和支持！今天的新闻发布会，主要介绍我市“无废城市”建设的进展。“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

一、强化总体设计，建立齐抓共建格局

目前我市已印发《亳州市“无废城市”建设实施方案》，标志着我市全面启动省级“无废城市”建设。《方案》从固体废物源头减量、固体废物资源化利用、固体废物最终处置、保障能力等4个方面确定了38项建设指标，分领域提出2027年工业危险废物产生强度、绿色矿山建成率、装配式建筑占新建建筑的比例、秸秆综合利用率等32项量化目标，从制度体系、技术体系、市场体系、监管体系四个方面明确了建设任务清单，提出“力争到2027年底，全市固体废物源头有效减量，综合利用水平明显提升，无害化处置能力有效保障，减污降碳协同增效作用充分发挥，实现固体废物管理信息“一张网”，“无废”理念得到广泛认同，固体废物治理体系和治理能力得到明显提升，形成可复制、可推广、可持续的“无废城市”建设样本”的建设目标。

为强化建设工作组织保障，成立“无废城市”建设工作专班，加强组织领导和统筹协调，全面部署“无废城市”建设工作任务，统一指导、协调、督促各项工作任务落实。

二、突出源头减量，加快绿色转型升级

加强绿色制造体系建设，推动行业绿色转型。我市国家级绿色工厂11家、省级绿色工厂38家、省级“绿色工地”16个，认定市级绿色工厂114家，淘汰高耗能落后用能设备571台，建设工业企业分布式光伏发电站300家，培育创建3家再生资源综合利用规范企业，入选绿色低碳先进技术示范项目1个、省绿色低碳产品技术及供应商目录7个、工业领域节能环保产品技术应用推广服务优秀案例3个、工业领域绿色低碳优秀应用案例4个。2024年全市各级绿色工厂企业产值占规上制造业总产值的比重超过41%，比2023年提高8.4个百分点。目前，我市正在加快推进亳芜园区创建2025年国家绿色工业园区。

三、强化绿色发展，建立循环农业格局

按照“政府引导、市场运作”的原则，构建“村收集、镇转运、县处理”的三级收储网络。全市建成秸秆标准化收储中心268个，设置露天秸秆收储临时堆放点（场）724个，实现秸秆收储运网络乡镇全覆盖。坚持肥料化、饲料化、基料化、原料化和能源化方向，推动秸秆资源化利用和产业化发展。围绕秸秆综合利用全产业链条，通过项目扶持、资金补贴，重点扶持一批掌握核心技术、成长性好、带动力强的企业。全市现有秸秆规模化利用企业（主体）444家，秸秆产业化利用产值超25亿元。加强畜禽粪污资源化利用，推进畜禽粪污配套设施提标升级，推广“肥水还田”模式，坚持以种养结合、厌氧发酵、管网输送、就近消纳为主线，促进绿色种养循环发展。2024年全市畜禽粪污综合利用率稳定在90%以上，秸秆综合利用率达95.8%。

四、深化分类治理，健全资源化利用体系

建成生活垃圾处理设施4座，总处理能力为135万吨/年，实现生活垃圾“零填埋全焚烧”。建设了主城区厨余垃圾资源化处置中心，2024年厨余垃圾年清运量5.24万吨。建成建筑垃圾资源化利用项目6个，建筑垃圾处理能力达210万吨/年。2024年全市建筑垃圾产生总量151.76万吨，资源化利用率达94.50%。大力推动装配式建筑发展，全市现有9家装配式生产基地建成投产，混凝土构建产能达到46万方/年、钢结构构建产能达到186.6万吨/年，培育省级装配式生产基地2家，申报省级装配式建筑示范项目8个，累计建成装配式建筑1266.53万平方米。

五、线上线下发力，提升危废利用处置水平

以危险废物规范化管理、“双随机一公开”执法检查等日常工作为依托，全方位、全过程推进危险废物监管，切实防控危险废物环境风险。运用非现场监管手段，强化危险废物信息化应用，督促涉危废企业落实“一物一码”、危险废物申报、管理计划备案等要求，2025年度管理计划备案率达99%。持续提升危险废物利用处置能力，全市共有13家危险废物经营许可证持证单位，总核准经营规模14.59万吨/年，建成3家小微集中收集贮存试点，可收集、转运32大类危险废物，收集能力达3.8万吨/年，很大程度解决了全市小微企业危险废物收集难、处置难、处置贵的问题。

下一步，我们将认真贯彻落实“无废城市”建设各项要求，强化部门协调联动，积极争取国家、省上资金支持和社会资本参与，抓好工业、农业、建筑业等领域项目实施，加快完善循环利用产业体系，补齐基础设施短板，打通政策堵点，拓宽固体废物利用消纳渠道。重点抓好工业、农业、建筑业等固废源头管控和综合利用，提升精细化管理水平。同时，持续开展“无废城市”进机关、进校园、进社区、进乡村活动，积极传播“无废”理念，倡导共建共享全民行动的浓厚氛围。

最后，请各位记者朋友一如既往地支持亳州生态环境工作，共同为建设美丽亳州贡献力量。

谢谢大家！

主持人：

下面进入提问环节，提问前请通报一下所在的新闻机构。

请提问。

媒体记者：

亳州晚报社记者：关于“无废城市”建设，市住房城乡建设局开展了哪些工作以及下一步工作打算？

市住房和城乡建设局建筑业管理服务中心主任葛永贵：

亳州市住房城乡建设局在推进“无废城市”建设过程中，采取了一系列系统而有力的措施。

一是强化源头管理。将建筑垃圾分类处置纳入文明施工考核范畴，要求建设单位将相关费用纳入工程造价，指导施工单位落实减量、分类、资源化利用。指导在建项目制定建筑垃圾处理方案并备案，全年累计创建“绿色工地”16个，检查项目220次，整改问题213条。

二是推行“非现场”监管。充分运用数字化手段，通过智慧工地监管平台实时监控工地，规模以上建设项目全部安装了联网视频监控，开展线上检查200次，整改问题93条。

三是建立全流程管理机制。联合市城管等部门出台《建筑垃圾全过程管理工作实施方案》，完善从产生到处置的闭环监督体系。

四是开展专项治理。印发秋冬季扬尘及建筑垃圾专项检查通知，明确管理标准与责任分工，推动全覆盖排查。

五是严格执法问责。实行“整改—约谈—处罚”阶梯式执法，问题线索移交城管部门立案处理，形成监管威慑。

· 下一步，市住建局将重点做好以下工作。

· 一是深化监管责任。压实县、区属地管理职责，提升视频监控标准，扩大“非现场”检查覆盖面。

· 二是推进减量循环。优化施工工艺，减少垃圾产生，强化分类回收与再生利用。

· 三是加大执法力度。严查违法违规行为，确保政策执行到位。

· 四是落实政策要求：对标“无废城市”建设标准，持续完善长效机制。

通过以上举措，亳州市住建局将持续提升建筑垃圾治理效能，为我市“无废城市”建设提供坚实支撑。

媒体记者：

亳州广播电视台记者：生活垃圾处理是无废城市建设中的一项内容，市城管局作为生活垃圾处理的行业主管部门，请问近年来，市城管局在生活垃圾处理方面做出了哪些工作？

市城市管理局副局长王玉岭：

近年来，我市城市生活垃圾处理工作，按照“减量化、资源化、无害化”要求，基本建成了“政府主导、全民参与、市场运作”的工作格局。截至目前，我市城区生活垃圾资源化利用率63.8%，无害化处理率为100%，全市生活垃圾日处理能力提升至3700吨，原生生活垃圾实现了“零填埋　全焚烧”，重点开展了以下工作：

一是完善生活垃圾收集设施。坚持以人为本，优化生活小区、商业街区、主次干道和背街小巷垃圾投放设施布局，实现100米内能够及时就地投放生活垃圾，切实解决无处投放问题。

二是规范收运、处置工作。目前全市城区生活垃圾收运、处置工作全部实现了市场化，由县区政府通过招标购买服务方，委托企业负责收运处置，目前全市有15家物业服务企业负责城区生活垃圾的收运处置工作。通过签订收运、处置工作协议合同，规范收运作业管理，优化收运时间、路线和频率，加强全过程监管，做到日产日清。（建有生活垃圾转运站共178座，其中谯城区38座，高新区16座，蒙城县35座，利辛县56座，涡阳县33座。生活垃圾转运车辆313辆（新能源67辆），其中谯城区35辆，高新区13辆，蒙城县153辆，利辛县44辆，涡阳县68辆）。

同时实现无害化、资源化末端处置。目前，全市通过政府特许经营方式，建设生活垃圾焚烧发电厂4座、年处理能力达150万吨，基本满足城市垃圾焚烧需求。全市每天生活垃圾产生量约3100吨，全部进行焚烧发电处理，严禁违规填埋。建设了餐厨垃圾集中处理厂2座（涡阳、蒙城在建）。主城区厨余垃圾资源化处置中心，厨余垃圾年清运量为5.24万吨。配置厨余垃圾运输车27辆，与4000余家餐饮企业签定收运协议，日收运处理厨余垃圾130多吨。

三是加强日常监管。规范生活垃圾处置工作是政府的责任，市城管局会同市明办、生态环境局、住房发展中心等部门，制定了物业公司、机关、企事业单位、属地社区、环卫企业的责任清单，压实对随意倾倒、堆放、丢弃、填埋等违规行为的监管。近期市城管局又会同市公安局、市生态环境局等部门出台了《亳州市进一步规范办理擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒建筑垃圾和生活垃圾适用行政拘留案件程序规定》，对擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒建筑垃圾或生活垃圾的，加大打击力度，城市管理部门将根据违规事实、情节，给予警告或罚款的行政处罚，情节严重的，则移送公安机关,对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员处十日以上十五日以下行政拘留的处罚。爱护环境卫生、杜绝违规倾倒、堆放、丢弃、遗撒生活垃圾，是每个城市参与者的法定责任，城市管理部门将加强日常巡查检查，也欢迎广大群众对违规行为的监督举报，共同维护美好的城市生活环境。

四是加强宣传引导‌。近几来，市城市管理局加强城市市容和环境卫生条例、生活垃圾分类条例等法律法规的宣传教育，会同有关部门每年开展集中宣传周活动。通过各类新闻媒体加强宣传，与亳州晚报社签约固定宣传版面，所有的在建工地围档上均设有生活垃圾处置的公益宣传，同时在有条件的公交站台、城区道路路名牌等市政设施上加强宣传。深入开展进社区、进学校、进机关、进商超等宣传活动，不断提高规范投放、分类投放的意识，营造规范处置生活垃圾的浓厚氛围。

媒体记者：

中安在线记者：创建“无废城市”需要城市和农村共同发力，请问在农村畜禽粪污综合利用方面做了哪些工作？

市农业农村局市畜牧中心一级主任科员孙亮：

我市是传统的畜牧养殖大市，三县一区均为畜牧大县、国家生猪调出大县，全市共有规模养殖场2770家，畜禽粪污年产生量约920万吨。如何把这些畜禽粪污“变废为宝”，也一直是我们农业农村部门工作的重点。

一是推进养殖场治污设施提标升级。2019年以来，我市以畜禽废弃物资源化利用整县推进项目为抓手，累计投入财政资金1.12亿元，共建设11个畜禽粪污集中处理中心，并对畜禽规模养殖场“三防”晾粪场、集污池等治污设施配套进行改造升级。目前，全市规模养殖场治污设施配套率达100%，畜禽养殖废弃物资源化利用率稳定在90%以上。二是加强技术指导。出台《亳州市建立畜禽规模养殖场粪污资源化利用长效机制的实施意见》《亳州市肉牛养殖场（户）场床一体化模式污染防治管理规定（试行）》，实行“一场一策”，定期对规模养殖场治污设施及废弃物资源化利用工作开展全面巡查、服务指导。同时，针对生猪、肉牛、鸭等不同畜种养殖场，示范推广黑膜厌氧发酵、场床一体化、高床垫料等养殖技术模式，提高农户科学化、规范化养殖水平。三是实施绿色种养循环项目。自2021以来，我市涡阳县、蒙城县、利辛县通过实施中央财政绿色种养循环农业试点项目，以培育粪肥还田社会化服务组织为抓手，以推进粪肥就地就近还田利用为重点，累计投入中央财政资金12649万元，培育畜禽粪污“收集—处理—施肥”社会化服务组织50家，已累计还田粪肥110万亩，节本增效约7000余万元，促进耕地质量提升和农业绿色发展。四是大力推进有机肥生产。坚持“外引内育”结合，通过招引上海唯丰农业有限公司，培育蒙城县皖蔬智慧农业有限公司、利辛县圆照农业科技有限公司等，生产立丰、兴农、养地生态等商品有机肥，有效解决了畜禽粪污处理难、利用难问题。全市建成有机肥厂13个，年加工畜禽粪污50万吨，生产有机肥24万吨，产值1.4亿元。五是探索“肥水还田”模式。坚持以种养结合、厌氧发酵、管网输送、就近消纳为主线，将符合检测要求的有机肥水通过管网，适时适量进行还田利用，全市实施肥水还田的养殖场106家，铺设田间管网87.8万米，覆盖农田15.6万亩。此做法曾获得农业农村部畜牧兽医局书面表扬，并在全国畜禽粪污资源化利用交流会上受邀作交流发言。

主持人：

由于时间原因，本场新闻发布会就到这里，谢谢四位发布人，谢谢各位记者朋友，再见！