民建亳州市委会：

您提出的《关于加强城区噪声污染治理的建议》提案收悉，经认真研究办理，现答复如下：

一、噪声污染现状

一是重点区域噪声扰民问题突出。部分群众未将噪声污染上升到与大气污染、水污染同等重要的“环境污染”范畴，夜间就餐大声喧哗、日间装修打钻、饲养宠物或家禽等噪声严重影响附近居民休息，群众反映强烈。二是重点行业噪声投诉多发。在噪声问题投诉中，社会生活噪声投诉占比最大，约占85.2%，其中流动商贩和店面喇叭宣传噪声、广场舞噪声、房屋装修等噪声问题突出。三是城区噪声污染问题较多。2025年上半年，我市“12345”市长热线共受理噪声问题投诉9400余件，其中城区噪声问题投诉约占69.6%。

二、工作举措

（一）加强宣传引导。持续压实属地管理责任、行业监管责任，广泛宣传噪声污染防治法律法规，提高企业和群众环保意识，引导企业落实环境保护主体责任，优先使用低噪声设备或工艺进行生产，及时制止群众噪声扰民行为，重点做好中高考“禁噪”的宣传督导工作。

（二）完善法规标准。印发《〈中华人民共和国噪声污染防治法〉部分条款部门职责分工》，明确《中华人民共和国噪声污染防治法》中13处需地方人民政府指定部门职责内容，理清夜间施工、娱乐活动、楼内生产、邻里纠纷等噪声防治工作职责，强化部门执法监管。印发《亳州市城市声环境功能区划分方案（2023年版）》，科学调整市中心城区声环境功能区划，明确村庄、集镇以及位于交通干线两侧一定距离内区域声环境功能区的划分，划定四大类声环境功能区563 km²，为执法监管提供技术支撑。

（三）健全长效监管机制。一是持续开展非法改装炸街车“静音”行动、风力发电噪声扰民等问题专项整治，积极引导20多个徒步、广场舞、户外活动协会和团队负责同志签订《公共场所娱乐健身活动噪声污染防治承诺书》，从源头化解噪声污染矛盾纠纷。二是制定《亳州市建筑工地施工噪声管控工作方案》，要求建筑施工工地合理安排施工工序，改进施工工艺，避免夜间（22：00—次日6：00）施工噪声扰民问题。三是全面实行住宅室内装饰装修申报登记制度，规范装饰装修管理秩序，要求业主在规定时间段进行装修，减轻装修噪声对附近居民的影响。

（四）强化日常监管。积极推进7个功能区声环境质量自动监测体系项目建设，并与国家联网运行，实时监测四大类声环境功能区噪声达标情况，做到“第一时间发现、第一时间整治”。持续开展群众“家门口”生态环境问题专项整治行动，定期梳理分析“12345”市长热线投诉举报噪声扰民问题情况，建立问题台账，交办至市直行业主管部门和县区政府，督促对群众反映强烈的“家门口”噪声问题开展整治“回头看”，确保问题整改到位。

三、下一步工作计划

（一）加强组织领导，强化舆论监督。进一步理顺噪声污染防治管理体制，加强组织领导，发挥乡镇（街道）、社区（村）的属地管理优势。通过网络电视、座谈会、宣讲会、宣传手册等方式宣传噪声污染的危害和防治措施，针对建筑施工、广场舞、住宅装修、店面喇叭宣传等噪声问题，及时宣传报道噪声管控先进典型和经验，公开曝光反面案例，充分发挥舆论监督作用，营造良好的舆论氛围。

（二）压实部门责任，推进问题整治。进一步压实行业监管责任，认真分析行业问题特点，加强部门联动再深化，建立信息共享机制，对同类型、多发、频发噪声问题，制定针对性制度措施，常态化开展噪声扰民问题专项整治行动。鼓励施工单位在明显区域设置噪声监测显示屏，督促物业管理企业参与房屋装修管理工作，加大对广场、公园以及沿街商铺的巡查力度，及时纠正噪声扰民行为。

（三）健全长效机制，强化执法监管。持续开展群众“家门口”生态环境问题整治，强化部门行业执法监管，不断完善噪声扰民问题整治领域法规、制度，对噪声投诉热点问题开展执法监测，加大对噪音超标排放行为整治力度和执法巡查力度，确保噪声达标排放，切实保障人民群众合法环境权益。

办复类别：B类

联系电话：0558-5237611

                       2025年8月28日