陈林忠、孙浩委员：

您提出的《关于提升餐饮油烟污染治理实效的建议》提案收悉，经认真研究办理，现答复如下：

一、餐饮油烟污染现状

一是餐饮单位环保意识有待加强。多数餐饮单位对餐饮油烟污染防治不了解、不清楚，油烟净化设施安装不规范，设备存在低效、失效，甚至一些餐饮单位为节约成本，对油烟处理设施装而不用、用而不洗、坏而不修，导致餐饮油烟污染，群众投诉较多。今年上半年，市长热线共受理群众餐饮油烟投诉652件，同比增长43.0%，餐饮油烟污染已成为群众“家门口”重要生态环境问题。二是餐饮经营单位选址不当。《大气污染防治法》规定：“禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目”，但我市中心城区商住综合楼“上宅下铺”较多，且部分存在无专用烟道问题，油烟经自建管道引入净化器处理后外排，未实现高空排放，对相邻的住户易造成油烟污染。三是职能部门管理不到位。餐饮油烟污染防治工作涉及城市管理、市场监管等多个职能部门，部门之间缺乏信息沟通及有效的联合监管机制，使餐饮油烟污染防治工作未能形成“源头把关-过程监管-整改执法”闭环管理机制。2025年，安徽省第四生态环境保护督察组再次指出，我市餐饮油烟存在整治工作落实不到位、监督管理不力、验收把关不严等问题。

二、工作举措

（一）加强宣传引导，落实环保责任。为加强餐饮油烟治理，提高餐饮经营者环保和法律意识，城市管理、市场监管、环保等部门在日常工作中广泛宣传法律法规对餐饮油烟污染防治要求，督促餐饮经营者规范选址，正确安装、使用、清洗油烟净化设施，同时，城市管理部门印发了《餐饮、饭店经营者环保责任明白纸》，明确餐饮经营者的各项环保责任和义务，引导餐饮经营者履行餐饮油烟污染防治的主体责任。

（二）推进地方立法，强化源头治理。一是积极推进餐饮油烟地方立法。加强对餐饮功能建筑项目是否配备专用烟道施工图审查力度，强化餐饮单位源头选址管控，实现住建、市场监管等部门共享商住综合楼设置专用烟道的点位信息共享，提前告知买受人房屋是否配套设立专用烟道，明确餐饮油烟超标、选址不当等执法部门职责。二是优化住宅总体布局。在住宅小区规划时，规定商业及配套设施与住宅分离，不得“骑楼”涉设计。三是加强小区配套商业设施控制要求。明确商业与居住功能区应分离设置，建筑不得垂直、平行贴建等要求。

（三）加强部门协作，开展问题整治。一是通过开发餐饮油烟治理小程序，城市管理和环保部门联合完成市中心城区3740家餐饮单位油烟治理现状大排查工作。要求餐饮企业将每月清洗记录，通过小程序上传图片和视频，对未及时清洗的餐饮企业发送短信提醒。二是邀请相关专家对亳州高新区、涡阳县部分城管人员开展培训，学习油烟净化设施工作原理、清洗维护等监管内容。常态化开展餐饮油烟“六查”行动，重点检查油烟净化设施是否安装到位，是否正常使用，是否定期清洗等，适时开展对餐饮油烟清洗公司的专项整治。三是持续开展群众“家门口”生态环境问题整治专项行动。定期梳理市长热线、人民网留言等群众信访投诉问题，今年以来，市环委办重点梳理交办属地和相关单位餐饮油烟问题140余件，并牵头组织各县区和市直相关单位开展餐饮油烟问题整治“回头看”，确保群众投诉问题整改到位。

三、下一步工作计划

（一）强化餐饮油烟治理宣传力度。通过电视、新媒体以及城管队员上门宣教等方式，向餐饮经营者和后厨人员广泛宣传餐饮油烟污染的危害，以及相关法律法规和技术规范对餐饮油烟治理的要求，规范安装、使用、运维油烟净化设施，使油烟达标排放，减少油烟污染对周边群众生活的影响。倡导公众和消费者选择环保型餐饮企业就餐，推动绿色消费。

（二）推进餐饮油烟地方立法实施。一是进一步厘清部门职责，形成餐饮油烟治理统一监管、职责明晰、齐抓共管的工作格局。二是强化源头把关，在法律规定的餐饮经营选址禁止区域，不得新建、改建和扩建产生油烟的餐饮服务项目。三是积极倡导餐饮单位按照国家和地方技术规范设置油烟排口及监测口，对现有不符合选址规范且群众投诉较多的餐饮单位有序退出。

（三）健全多部门联合监管机制。进一步健全城市管理、市场监管、环保等职能部门联动机制，加强协作配合，信息互通，形成合力。切实发挥信访投诉作用，重点整治群众反映强烈的问题，定期对问题整改情况开展“回头看”，查看餐饮油烟治理措施落实情况，压实餐饮单位和清洗公司责任，依法查处油烟超标排放等违法行为，对油烟清洗造假公司依法查处，推动我市餐饮业健康有序发展。

办复类别：B类

联系电话：0558-5237611

                       2025年8月28日