农工党亳州市委会：

《关于切实加强塑料污染治理的建议》收悉，经认真研究办理，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）健全塑料污染治理工作机制。一是压实属地责任。严格落实“党政同责、一岗双责”和“管发展、管生产、管行业必须管环保”的生态环境保护工作责任，先后制定印发《亳州市进一步加强塑料污染治理实施方案》《亳州市“十四五”塑料污染治理工作方案》，压实各地各部门责任。二是建立部门协同机制。每年开展塑料污染治理自查工作，建立常态化推进限塑检查工作机制，督促涉塑企业落实主体责任，规范落实限制措施，实现商超、宾馆、酒店、电商等重点涉塑单位指导督查全覆盖。

（二）科学有序推进源头减量替代。一是推动生活垃圾分类扩面提质。市生活垃圾分类领导小组相关成员单位认真开展对大型商场、农贸市场、商业综合体等网点的监管督促。对公共机构实施生活垃圾分类全覆盖，提倡绿色出行、低碳生活，践行绿色办公、节能降耗，推行不使用一次性塑料制品活动，倡导光盘行动、净菜进商场等一系列举措，减少生活垃圾的产生量。二是健全完善农村生活垃圾收运处置体系。进一步完善“农户集中投放、服务企业收运、县区统一处理”的农村生活垃圾收运处置体系，持续强化收集转运能力，严防产生非正规生活垃圾堆放点。2024年全市农村生活垃圾治理投入资金30655.71万元，生活垃圾收运处置体系建设基本完成。创新收运模式。更新设施配备，投入必要的垃圾桶、压缩车等设备，实行“桶车对接”，有效提高了作业效率和作业标准。积极推进农村生活垃圾“直收直运”新模式，直接将垃圾密封、压缩、运输至垃圾处理场，确保农村生活垃圾“日产日清”。三是落实邮件快件过度包装管理规定。加强调研指导，先后到邮政、顺丰等快递企业调研，指导企业加快推进循环中转袋使用、新能源车辆配置及快递包装减量化、标准化等工作。针对快件过度包装违法行为，市邮政管理局按照相关法规处理处罚。2024年市邮政管理局共立案处罚1家企业，处罚3000元。四是推广标准化物流快递周转箱循环共用。督促物流快递企业使用环保胶带、包装袋和填充物，鼓励企业减少传统固定尺寸填充物使用，全面推进网点包装废弃物回收装置配置进程，加快推进全市邮政快递新能源车辆更新置换进程。截至目前，全市各邮政快递企业均签订了《寄递企业生态环保工作承诺书》，设置包装废弃物回收装置的网点比例实现全覆盖。

（三）严格落实禁限措施，推进绿色产品认证。一是开展网络监测检查行动。2024年度共监测网店18902户次、企业网站1035户次，微商城、微博、手机APP等752个，筛选检查辖区内11个信息发布平台和2个网络交易平台内的塑料制品广告和入驻平台网店信息，检查发现存在违法宣传销售禁用超薄地膜、塑料购物袋及其他塑料制品的违法经营行为0起。二是加强质量监管。全市共检查农业薄膜、塑料购物袋生产销售单位246家次，销售一次性塑料棉签的经营场所1114家次，餐饮服务单位7596家次。三是加强绿色产品认证宣传工作。积极引导有条件的塑料制品、快递包装制品企业实施绿色产品认证，增强广大市民和消费者对绿色产品的认知度和知晓率，以实际行动选择、购买、使用绿色认证产品。2024年全市共开展相关宣传活动7次，涉及企业50余家。

（四）大力推进废弃物规范回收利用和处置。一是推动产业升级。鼓励再生资源回收企业开展技术创新，引进先进设备和工艺，提高再生资源回收利用的自动化、智能化水平。引导企业延伸产业链，提高产品附加值，实现再生资源回收利用的产业化、规模化发展。2024年全市十大类别的再生资源回收总量为31.86万吨，其中废塑料回收1.6万吨。二是健全农膜、农药包装废弃物回收体系。建立健全“村回收、镇归集、县处理”的三级回收处理体系，对废弃农药包装物及农膜等有毒有害垃圾实行有偿回收。2024年，全市共回收农膜4069吨、农药包装废弃物443吨。三是加强废塑料回收利用企业监管。动态更新亳州市废塑料回收利用处置企业清单。2024年全市废塑料回收利用企业43家，废塑料加工利用能力88.94万吨/年。常态化开展监督检查，2024年共检查废塑料回收利用企业126家次，发现问题企业17家，依法查处环境违法行为8起，共处罚37.658万元，移送公安行政拘留1起。

（五）完善资金政策支持，加强技术应用。一是强化资金政策支持。积极支持生活垃圾焚烧等项目申报中央资金，支持涡阳县生活垃圾填埋场生态修复项目等2个项目申报2025年污染治理专项中央预算内资金。二是贯彻落实税收优惠政策。2025年上半年亳州市税务部门办理废旧塑料制品增值税即征即退优惠13户次，退还税款2127.69万元。2025年上半年企业所得税预缴申报，全市共有4户废旧塑料制品企业享受了资源综合利用减计收入462.6万元，减免税款115.64万元。三是加大绿色低碳项目融资支持力度。截至2024年12月末，全市银行业绿色贷款余额397.02亿元，占各项贷款余额10.41%，增速40.52%，高于各项贷款增速32.58个百分点，支持废塑料回收治理企业贷款余额5048.49万元；截至2025年6月末，支持14家废塑料回收治理企业，贷款余额6434.62万元。四是促进科技成果转化落实。2024年度我市3个塑料相关项目获批市级科技计划项目，塑料领域科技成果转化55项，通过搭建产学研用合作平台，优化政策环境，强化技术转移服务，有效推动了科技成果从理论到产业的转化，提升了塑料污染治理产业的动力。五是推动生物质降解塑料产业发展。印发《亳州市新材料产业集聚发展方案》，将新型食品药品包装辅助材料（含生物降解塑料）作为全市新材料产业发展的重要内容，绘制产业链招商图谱，引导产业合理布局。

（六）加大宣传力度，做好宣传和舆论引导。一是加强宣传报道。2024年我市通过亳州晚报、亳州新闻网、药都新闻联播、谯城之声等媒体报道塑料污染相关宣传稿件14篇。二是开展“三进”活动。2024年以来，结合“世界地球日”“六五环境日”“全国低碳日”等时间节点“三进”活动，重点宣传垃圾分类、塑料污染等环保知识。2024年亳州环保世纪行暨六五环境日主题宣传活动通过新华社现场云、微信直播端、掌上亳州客户端、药都时空视频号进行同步直播，点击量近百万。通过线下、线上等方式向公众开放生活垃圾焚烧发电厂等环保设施，进一步激发了公众参与环境治理的积极性和主动性。

二、下一步打算

诚如您所言，塑料制品市场和循环利用体系仍有待完善，公众生态环保意识仍有待提高。下一步，我市将继续深入贯彻绿色发展理念，有力有序有效推进塑料污染治理工作。一是提高政治站位，深刻领会塑料污染治理工作的重要意义，不断增强治理工作的自觉性，全链条发力推进塑料污染防治工作。二是把握好当前形势，清醒认识当前塑料污染治理面临的困难和短板，紧盯问题真抓实干。三是积极主动作为，突出抓源头、抓监管、抓流通、抓回收、抓重点、抓创新、抓宣传，进一步推动塑料污染防治工作取得更大成效。

办复类别：B类

联系电话：0558-5237159

亳州市生态环境局    

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