马山代表：

您提出的《关于对我市餐饮业油烟污染防治立法的建议》收悉，经认真研究办理，现答复如下：

一、餐饮油烟污染现状

一是油烟净化设施问题突出。我市餐饮油烟净化设施质量参差不齐，部分油烟净化设施不正常运行甚至闲置、油烟净化设施清洗维护不及时等问题突出，餐饮油烟污染凸显，群众反应强烈，1-5月份，市长热线共受理群众投诉餐饮油烟问题487件，同比增长37.2%，餐饮油烟污染已成为群众“家门口”重要生态环境问题。二是餐饮经营选址不当。《大气污染防治法》规定，禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目，但我市中心城区住宅小区主要采取的是“上宅下铺”规划设计，且部分商住综合楼无专用烟道，多在店铺后安装油烟净化设施，油烟处理后通过自建管道排放外环境，不能实现高空排放，尤其是商住综合楼内与商业楼层相邻的住户易受到噪音和油烟双重污染影响。三是餐饮油烟清洗行业管理混乱。餐饮油烟清洗行业不规范，部分油烟净化设施清洗流于形式，甚至虚假清洗，政府部门对油烟清洗公司缺少有效监管手段。四是油水分离器使用不规范。部分商户安装油水分离器，但作业期间闲置、清洗不及时，导致油污溢出存在异味。

二、工作举措

（一）建立清单台账，明确监管内容。对全市城区(含三县)6400余家餐饮单位，按辖区登记造册，建立监管台账，指导餐饮单位建立油烟净化设备定期清洗档案，包括每次的清洗时间、清洗前后照片等归档备查。制定并印发《餐饮、饭店经营者环保责任明白纸》，明确餐饮经营者的各项环保责任和义务，引导餐饮经营者履行餐饮油烟污染防治的主体责任。

（二）加强部门协作，开展问题整治。一是通过开发餐饮油烟治理小程序，城管和环保部门联合完成市中心城区3740家餐饮单位油烟治理现状大排查工作。要求餐饮企业将每月清洗记录，通过小程序上传图片和视频，对未及时清洗的餐饮企业发送短信提醒，督促餐饮单位及时清洗维护油烟净化设施。二是常态化开展“六查”行动，重点检查油烟净化设施是否安装到位，是否正常使用，是否定期清洗等，适时开展对餐饮油烟清洗公司的专项整治。三是持续开展群众“家门口”生态环境问题整治专项行动。定期梳理市长热线、人民网留言等群众信访投诉问题，今年以来，市环委办重点梳理交办属地和相关单位餐饮油烟问题140余件，并牵头组织各县区和市直相关单位开展餐饮油烟问题整治“回头看”，确保群众投诉问题整改到位。

（三）强化源头治理，推进地方立法。我市积极推进餐饮油烟地方立法，《亳州市餐饮业油烟污染防治条例（初稿）》已经市政府常务会议研究通过，并报市人大常委会推进立法进程，重点加强对餐饮功能建筑项目是否配备专用烟道施工图审查力度，强化餐饮单位源头选址管控，实现住建、市场等部门共享商住综合楼设置专用烟道的点位信息共享，提前告知买受人房屋是否配套设立专用烟道，明确餐饮油烟超标、选址不当等执法和处罚部门职责，解决餐饮源头选址把关不严、油烟污染监管合力不足等问题。

三、下一步计划

（一）加强宣传教育，推进我市餐饮立法落地生效。一是广泛宣传餐饮油烟防治的好处，以及法律法规对餐饮油烟污染防治要求，提高餐饮经营者环保和法律意识，倡导公众和消费者选择环保型餐饮企业就餐，推动绿色消费。二是严把餐饮选址关，积极引导餐饮单位不在法律规定的餐饮经营选址禁止区域内经营。三是推广高效油烟净化设施，规范餐饮油烟净化设施安装、使用和运维要求，引领餐饮油烟高效治理，减少油烟排放。四是加强对油水分离器使用情况检查，督促商户按规定使用、清洗油水分离器，避免油污溢出存在异味。五是加强对监管单位人员管理，依纪依法处理在餐饮业油烟污染防治工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假的行为。

（二）建立市级考核，加强对清洗公司的监管力度。建立市级考评机制，定期抽取各县区一定数量的餐饮单位，查看餐饮油烟净化设施清洗维护情况，并予以公开通报，压实餐饮单位、清洗公司、县区餐饮油烟监管单位三方责任，对餐饮油烟清洗公司造假行为依法查处，对不具备清洗资质的公司予以关停。

（三）强化油烟监测，提升餐饮油烟非现场监管能力。试点餐饮油烟废气排放过程（工况）监控技术，跟踪记录餐饮油烟排放情况，提高发现问题的及时性和准确性，帮助企业判断油烟净化设施的运行质量，评价清洗工作成效，不断提升餐饮油烟治理实效。

办复类别：B类

联系电话：0558-5237611

                       亳州市生态环境局

                       2025年6月19日