李爱志代表：

您提出的关于环境保护待解决的建议收悉，经认真研究办理，现答复如下：

一、工作开展

农村生活垃圾治理是改善农村人居环境的重要任务。2018年以来，我局认真贯彻落实党中央、国务院关于农村人居环境整治提升的决策部署，积极配合农业农村局、住房城乡建设局等部门大力推进农村生活垃圾收运处置体系建设，抓好农村生活垃圾分类和资源化利用。

（一）建立市场化机制，推进农村生活垃圾治理。一是提升收运能力。进一步完善“农户集中投放、服务企业收运、县区统一处理”的农村生活垃圾收运处置体系，持续强化收集转运能力，严防产生非正规生活垃圾堆放点。2024年全市农村生活垃圾治理投入资金30655.71万元，生活垃圾收运处置体系建设基本完成。现有一线保洁人员1.6万余人，配备垃圾桶41.11万余个，共有各类转运、清洗等作业类车辆约651辆。二是创新收运模式。更新设施配备，投入必要的垃圾桶、

压缩车等设备，实行“桶车对接”，改变了以往农村简易的垃圾收集转运模式，有效提高了作业效率和作业标准。积极推进农村生活垃圾“直收直运”新模式，通过“垃圾直收直运车”，直接将垃圾密封、压缩、运输至垃圾处理场，确保农村生活垃圾“日产日清”。三是规范清扫流程。细化生活垃圾考评标准，对保洁员、清运员的工作标准进行规范，明确了以整治集镇环境为首，而后辐射村组的清扫模式，严格落实初扫、洒水、保洁、清运等工作。四是严格企业考评。加强对企业的监管，严格按照我市《农村生活垃圾监督考评细则》考核标准，开展定期考核及督查，规范运作流程。对环卫公司实施月考核评分制度，根据当月考核结果计算当月项目服务费并按季度付费，一旦发现问题，第一时间通报给各运营企业，要求及时整改、反馈，促进垃圾处置的运行效率，切实推进农村生活垃圾有效治理，走出绿色发展新路子。

（二）健全收储体系，推动秸秆“五化”利用。一是健全收储体系。建立健全乡镇有标准化收储中心、村有固定收储点的“1+X”的秸秆收储网络，全市累计建设秸秆标准化收储中心268个，设置露天秸秆收储临时堆放点（场）724个，实现秸秆收储运网络乡镇全覆盖。二是推动“五化”利用。坚持肥料化、饲料化、基料化、原料化和能源化方向，推动秸秆资源化利用和产业化发展。全市农作物秸秆综合利用率提升到95.8%。三是育强规模企业。围绕秸秆综合利用全产业链条，通过项目扶持、资金补贴，重点扶持一批掌握核心技术、成长性好、带动力强的企业。目前，全市秸秆“五化”利用500吨以上的规模企业（经营主体）395家，其中千吨以上规模企业346家。

（三）推动绿色发展，深化畜禽粪污资源化利用。一是开展畜禽粪污资源化利用。组织县区对养殖场实行“一场一策”，指导养殖场落实畜禽粪污资源化利用主体责任，提升粪污处理设施设备水平和粪污处理能力，促进粪肥还田利用，全市2700家规模养殖场集污池、堆粪场、雨污分流等治污设施配套率达100%。2024年，全市畜禽粪污产生量约920万吨，利用量860万吨，综合利用率为93.49%。二是推进生物有机肥生产。坚持“外引内育”结合，大力推进生物有机肥生产，通过招引上海唯丰农业有限公司，培育蒙城县皖蔬智慧农业有限公司、利辛县圆照农业科技有限公司等，有效解决畜禽粪污处理难、利用难问题。全市建成有机肥厂13个，年加工畜禽粪污50万吨，生产有机肥24万吨，产值1.4亿元。三是示范推广“肥水还田”模式。坚持以种养结合、厌氧发酵、管网输送、就近消纳为主线，将符合检测要求的有机肥水通过管网，适时适量进行还田利用，全市实施肥水还田的养殖场106家，铺设田间管网87.8万米，覆盖农田15.6万亩。

二、下一步打算

诚如您所言，农村生活垃圾分类回收机制仍有待完善。下一步我局将认真贯彻党中央、国务院决策部署，配合农业农村、住房建设等部门，健全农村生活垃圾收运处置体系，推进垃圾分类减量与利用，持续改善农村人居环境。一是加大正面宣传。通过新闻媒体、工作简报等，大力宣传垃圾分类的政策举措、经验做法和主要成效，倡导卫生健康、环境保护理念，引导农民群众养成良好卫生习惯。二是加强科普教育。制作垃圾分类等宣传画，科普卫生健康知识。加大入户宣讲和教育培训力度，深入开展积分兑换等活动，引导农民群众逐步树立环保卫生观念。三是加强科技和人才支撑。加强农村生活垃圾分类减量与资源化利用相关技术研究应用，探索推行符合我市农村特点和农民习惯的分类处理模式，减少垃圾出村处理量。

办复类别：B类

联系电话：5237159

亳州市生态环境局    

2025年6月19日