2025年，全市生态环境保护工作要全面贯彻落实习近平生态文明思想，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省、市工作要求，聚焦打造具有重要影响力的“三地一区”战略定位，以共建长三角美丽中国先行区为牵引，以持续改善生态环境质量为核心，以进一步深化生态环境领域改革为动力，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快建设美丽亳州，更好以高水平保护支撑高质量发展，努力实现“十四五”目标任务圆满收官，为奋力谱写中国式现代化亳州篇章作出更大贡献。

一、落实深化生态文明体制改革重要举措

（一）落实生态文明基础体制。严格落实生态环境分区管控制度，对2021年以来我市生态环境分区管控实施成效开展跟踪评估。健全生态环境监测和评价制度，贯彻落实《安徽生态环境监测服务监督条例》《安徽省排污单位自行监测规范》积极推进《亳州市餐饮油烟污染防治条例》地方立法。出台我市进一步规范建设项目环境影响评价内部审查工作文件。贯彻落实《关于加快建立现代化生态环境监测体系的实施方案》，谋划推动生态环境监测数智化转型。加强生态环境行政执法与刑事司法协作。 

（二）着力完善生态环境治理体系。继续拍摄市级突出生态环境问题警示片。健全发现问题解决问题长效机制，研究制定进一步提升生态环境问题发现能力和解决能力的实施意见。统筹水资源、水环境、水生态治理，推进涡河等流域构建上下游贯通一体的生态环境治理体系。落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，全面完成工业噪声、工业固体废物排污许可管理，推动重点行业生态环境统计与排污许可全面衔接。健全非现场执法监管体系，探索实现全流程非现场监管。深入实施企事业单位环境信用评价制度，全面推进评价结果应用。持续深化环境信息依法披露制度改革，推进企业环境信息依法披露数据共享。

（三）持续完善绿色低碳发展机制。积极落实省“碳普惠”工作部署，协助构建省“碳普惠”体系。开展亳州市排污权交易工作。统筹推进生态环境损害赔偿工作，深入开展线索筛查，加大办案力度。积极组织县区申报EOD项目，规范有序推进EOD项目实施。推动健全生态保护补偿机制和生态产品价值实现机制。

二、统筹推进美丽安徽建设

（四）深化美丽安徽建设推进落实机制。贯彻落实长三角美丽中国先行区安徽实施方案。全面推进实施美丽安徽建设规划纲要和实施意见。落实美丽安徽建设成效考核指标体系，完成2024年度污染防治攻坚战成效考核，强化地方党政领导干部生态环境保护责任制。

（五）分级分类推进美丽系列行动。推动建设美丽乡村，完成36个行政村环境整治任务。编制《亳州市美丽河湖保护与建设方案》，积极争取中央财政美丽河湖保护与建设项目。    

（六）共建长三角美丽中国先行区。加强大气污染联防联控，落实好重污染天气应急预警联动和重大活动空气质量保障工作要求。不断强化跨界水污染联防联控，建立健全跨界水体共保联治机制。开展汛期跨界河流水环境问题排查。加强水质加密分析，开展不达标断面攻坚，推动改善跨界河湖水质。落实长三角固废危废联防联治及长三角区域危险废物跨省域“点对点”豁免管理试点。

（七）系统谋划“十五五”生态环境保护规划。编制“十五五”生态环境保护规划，谋划一批具有牵引性的生态环境领域重大工程。

三、深入推进污染防治攻坚战

（八）持续深入推进蓝天保卫战。深入实施空气质量改善行动计划，协调推进皖北空气质量提升攻坚。开展涉气工业企业污染专项治理行动，推动重点行业企业绩效提升改造。开展移动源专项治理行动，加快淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车以及国一及以下排放标准的非道路移动机械，持续开展机动车排放领域第三方机构专项整治，开展重型柴油货车路检路查和非道路移动机械抽测工作，推动用车大户清洁运输，完善重点企业运输车辆门禁管理系统。落实重污染天气应对专项攻坚行动，做好重污染天气应对，修订完善重污染天气应急减排清单，组织重点企业制定完善分层级的协商减排措施。实施挥发性有机物综合整治，推动低VOCs原辅材料替代和企业涉VOCs问题排查整改，开展加油站油气回收系统三项指标抽测工作，指导年销售5000吨以上加油站安装在线监测系统。科学依法做好秸秆焚烧和烟花爆竹管控。常态化抓好各类施工扬尘、道路扬尘、机制砂企业等扬尘污染防治。开展声环境质量监测，做好7个功能区声环境噪声自动监测站点运行维护和数据审核工作，完成声环境功能区夜间达标率目标。完成细颗粒物（PM2.5）平均浓度39微克/立方米、空气质量优良天数比率75%、重污染天数2天、氮氧化物及挥发性有机物重点工程累计减排量分别达6462吨和845吨等目标。

（九）持续深入推进碧水保卫战。持续开展淮河流域水质提升行动。加快实施引江济淮工程治污规划项目。推动实施工业园区水污染整治。配合持续开展黑臭水体整治环境保护行动，基本消除城市（含县城）黑臭水体。开展饮用水水源地规范化建设，完成县级及以上集中式饮用水水源水质专项调查，水质达标率达到100%。完成全市入河排污口排查，基本完成涡河、西淝河、茨淮新河、包河等9条河流及重要支流入河排污口整治，基本建成排污口监督管理制度体系。持续推进不达标国控断面攻坚行动，督促重点断面“一断一策”落实和交办问题整改。积极开展氟化物背景值均证，保障国考断面水质达标。地表水国、省控断面优良比例在2024年基础上保持稳定，不出现较大波动，Ⅴ类、劣Ⅴ类断面保持清零。化学需氧量、氨氮重点工程累计减排量分别达3654万吨、227万吨。

（十）持续深入推进净土保卫战。实施土壤污染源头防控行动，建立土壤重点监管单位多部门联合监管和信息共享机制。加强建设用地土壤污染风险管控和修复。实施地下水污染调查评价，建立化工园区地下水污染防治长效监管机制，地下水环境质量完成省下达目标。持续实施农村黑臭水体治理三年行动，深化推广“以管促治、以用促治”做法，完成644条以上治理任务，纳入国家监管的农村黑臭水体基本消除。深入开展农村生活污水处理设施问题排查整改专项行动，探索建立非必要设施退出机制，农村生活污水治理率达到38%以上。推进农业面源污染防治与监督指导试点，强化农业面源污染突出区域系统治理。

（十一）创新开展固体废物和新污染物治理。推动制定固体废物综合治理行动计划。加快亳州市全域“无废城市”建设，探索“无废城市”建设新路径。开展典型大宗工业固废堆存场所排查，规范废弃风电光伏设备及动力电池等“新三样”污染防治。深化危废规范化环境管理评估，开展危险废物产生单位“五即”规范化建设，持续提升危险废物环境风险防控水平，推动危废填埋量占比稳中有降。严格涉重金属项目环境准入。开展新污染物治理联合专项行动，加强新污染物协同治理和环境风险管控，落实《安徽省重点管控新污染物补充清单》管控要求，完成2025年度化学物质环境信息统计调查。

（十二）加强生态保护和修复监管。强化自然保护地监督工作，推进自然保护地、生态保护红线人为活动双月遥感监测线索排查整改。配合省厅做好第五次全省生态状况变化调查评估，完成2025年度全省生态保护红线保护成效评估。开展县域生物多样性本底调查。开展国际生物多样性日主题宣传活动。

四、着力推动绿色低碳发展

（十三）培育壮大绿色生产力。严格“两高一低”项目环评准入，强化重大规划和重大项目环评保障服务。加强排污权储备库管理，优先支持战略性新兴产业和未来产业发展。大力实施强制性清洁生产审核。持续开展生态环保领域投资攻坚行动，持续做好生态环保领域固定资产投资。主动服务辐照灭菌项目建设。持续深化生态环境领域政务服务模式创新，加强政务服务数据共享应用。

（十四）深化新能源和节能环保产业“双招双引”。落实安徽省新能源和节能环保产业发展规划、皖北新能源产业高质量发展行动方案。制作高效节能、先进环保、资源循环利用等产业链图谱，精准招引龙头企业。推动设立市级新能源和节能环保产业投资基金，积极参加中国新能源和节能环保产业博览会和各种招商会、推介会及应用场景会，建立产业招引重点项目库和重点企业清单。做好“双招双引”平台项目的录入、上报、审核，承接省专班推送的项目，完善上下联动的专班工作机制。加快推进有机废弃物回收、废旧电器和汽车拆解回收利用项目落地，促进综合利用产业发展，谋划华润电力分布式生物天然气及绿色甲醇零碳产业园项目，快速推进吉利新能源商用车置换柴油货车工作。

（十五）积极应对气候变化。开展3家火电企业排放单位碳排放报告核查，做好月度信息化存证审核，加强全市碳市场数据质量监管，做好配额清缴履约工作，完成“十四五”碳排放强度降低目标。完善更新温室气体排放与大气污染物融合清单。加强甲烷、ODS等非二氧化碳温室气体排放监管。建立市级温室气体重点企业名录，开展市级碳排放报告核查。

五、守牢美丽安徽建设安全底线

（十六）确保核与辐射安全。推动建立市级核安全工作协调机制。加强辐射安全隐患排查，开展移动探伤企业安全隐患专项排查，对历史遗留问题进行“回头看”。持续开展核与辐射应急演练。启动核技术利用单位分级分类管理，开展核技术利用单位辐射安全底色评定工作。推动核安全文化建设，开展多种形式的辐射知识科普宣传。

（十七）严密防控环境风险。深入推进突发环境事件隐患排查治理，强化汛期生态环境安全保障。开展县级以上饮用水水源地问题排查整治。实现重点河流突发水污染事件环境应急“一河一策一图”全覆盖。有序推进化工园区环境应急三级防控体系建设。加强市县两级突发环境事件现场应急队伍建设，组织开展全市突发环境事件风险隐患排查和交叉互查，坚决防范和遏制重特大突发环境事件发生。

六、全力抓好突出生态环境问题整改

（十八）深入推进突出生态环境问题整改。扎实做好第三轮中央生态环保督察反馈问题整改，坚决防止治理后再污染。抓好督察转办的信访件问题整改。深入实施突出生态环境问题整改质量提升行动，建立2025年度“1+1+N”突出生态环境问题整改任务清单，持续推进中央及省级层面交办问题整改。常态化开展突出生态环境问题排查工作，将发现问题纳入省“1+1+N”督察系统定期调度。持续实施餐饮油烟、噪声扰民、道路扬尘、恶臭异味等群众“家门口”环境问题排查整治，定期梳理问题清单，实施“双向交办”，跟踪突出问题整改。

（十九）扎实推动环境信访问题解决。深入推进预防、受理、办理、监督追责、维护秩序等“五个法治化”。认真践行“浦江经验”“枫桥经验”和“六尺巷”工作法，传承弘扬“四下基层”优良作风，认真落实领导干部接访下访制度，落实有奖举报奖励制度，持续推进信访问题源头治理和积案化解。加强与“12345”热线对接，推动群众反映强烈问题整改。

七、加快提升生态环境治理水平

（二十）优化生态环境执法监管。积极推行轻微违法违规行为免罚，加大对纳入监督执法正面清单企业的帮扶力度。严厉打击危险废物环境违法犯罪和污染源监测数据弄虚作假违法犯罪，严肃查处第三方环保服务机构弄虚作假违法行为。组织开展交叉执法检查，对生态环境部监督帮扶交办突出环境问题整改、化工园区绿色提升行动、“散乱污”清理整治、重信重访办理等情况开展“回头看”。强化执法稽查，提升执法规范性水平。

（二十一）推动生态环境科技创新。加强PM_2..5、O₃协同防控“一市一策”驻点跟踪研究。加快中央、省级生态环境资金项目资金执行，加强省级生态环境资金项目监督管理。深入开展生态环境科普活动。

（二十二）建设现代化生态环境监测体系。

落实生态环境监测市级事权清单。加强“十五五”国省控空气、地表水监测点位建设与衔接，开展社会生态环境监测机构环境信用评价，落实基层生态环境监测机构规范化建设方案，补齐县区监测技术装备短板。完善辐射监测网络，建立环境空气辐射自动监测运行保障机制。

（二十三）强化生态环境宣传教育。认真做好新闻发布工作，组织开展伴随式采访，讲好亳州生态环保故事。组织开展2025年六五环境日暨安徽环保宣传周等系列宣传活动，办好市主场活动。推动开展“美丽中国—志愿有我”亳州特色生态环境志愿服务活动。组织参加“美丽中国，我是行动者”—第二十二届全国中学生水科技发明安徽赛区比赛。持续做好定点帮扶工作。认真做好法治建设、总量减排、环境统计、生态安全、军民融合、国防动员、政务督查、政务公开、机要保密、档案管理、爱国卫生等工作。

八、全面加强党的建设

（二十四）着力加强政治机关建设。以党的政治建设统领党的建设各项工作，加强对党忠诚教育，引导广大党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。牢固树立政治机关意识，严明党的政治纪律和政治规矩，始终做到从政治上看环保、谋环保、抓环保，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决扛起生态文明建设政治责任。增强基层党组织政治功能和组织功能，持续推进基层党组织标准化规范化建设，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，着力推动“四强”党支部建设。

（二十五）强化思想理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，充分发挥党组理论学习中心组示范带头作用，带动全体党员及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，落实“第一议题”制度，深化“四学”机制，丰富学习形式，提升学习质效，更加坚定自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想武装头脑、指导实践、推动工作。严格落实意识形态工作、网络意识形态工作责任制，加强阵地建设，牢牢把握意识形态领域主导权和话语权。

（二十六）持续正风肃纪反腐。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化群众身边不正之风和腐败问题整治，持之以恒纠“四风”树新风。坚持挺纪在前，推进党纪学习教育常态化长效化，深入推进风腐同查同治，健全权力配置和运行制约机制，完善一体推进“三不腐”工作机制，不断净化优化政治生态。持续整治形式主义为基层减负，从严精文减会，统筹规范各类督查检查考核评估，让基层有更多时间精力干实事、抓落实。

（二十七）打造生态环保铁军。坚持以正确用人导向引领干事创业导向，大力培养选拔政治强、业务精、敢作为、作风正的领导干部。健全完善素质培养体系，贯彻执行全省生态环境系统干部教育培训若干举措。持续开展“县区执法人员业务培训”，推动基层执法队伍能力提升。