日前，经市政府同意，市生态环境局修订印发了《亳州市辐射事故应急预案》。

一、修订背景

 近年来，我市核技术利用单位及设备不断增多，涉核与辐射活动大幅增加,目前我市核技术利用单位179家，共使用放射源45枚，射线装置488台；政府机构改革后部分单位职能发生了变动；2020年以来，生态环境部对核技术利用、放射性物品运输等专业领域的辐射事故应急预案陆续进行了修订；2022年9月，省生态环境厅修订印发了《安徽省辐射事故应急预案》。现行2018年印发的《亳州市辐射事故应急预案》已不能适应新形势下核与辐射应急工作需要。为进一步增强我市辐射事故应急预案的针对性、可行性，同时与上级部门预案有效衔接，市生态环境局修订了辐射事故应急预案。

二、主要目标

提升辐射事故应急处置能力，科学有效及时应对辐射事故，最大限度地控制和减少事故危害，保障人民群众生命财产安全，保护生态环境，维护社会稳定。

三、修订过程

 2022年9月，参照《安徽省辐射事故应急预案》，结合我市实际情况，完成了《亳州市辐射事故应急预案》修订初稿。请省辐射站专家审核修改后，于10月15日将《亳州市辐射事故应急预案（征求意见稿）》送各县区人民政府、高新区、亳芜现代产业园管委会、市委宣传部、市委网信办、市委军民融合办、市公安局、市财政局、市交通运输局、市卫生健康委、市应急管理局、市消防救援支队征求意见。对各单位提出的意见我局全部采纳。经市生态环境局局长办公会研究通过后报市政府，12月份经市政府同意，印发实施。

四、修订内容

（一）扩充预案适用范围、完善事故等级划分

1.对照生态环境部2020年印发实施的辐射事故应急预案及核技术利用、放射性物品运输事故专项应急预案，扩充预案的适用范围，完善等级划分。

2.根据相关辐射事故经验反馈材料，核技术利用行业的高风险放射源和射线装置运行期间极易出现偏离正常运行条件的情形（本身不属于事故，但不加干预或引导，容易导致严重事故的发生），本次修订将I、II类放射源，I类射线装置严重偏离正常运行条件，极有可能导致辐射事故的情形作为事件纳入预案响应范围。

（二）调整市辐射事故应急指挥部成员单位

根据辐射事故应急响应需要，新增市委宣传部、市委网信办、市交通运输局、市应急管理局、市委军民融合办、市消防救援支队为市辐射事故应急指挥部成员单位。

（三）明确事故报告时限和对象

依据《放射性污染防治法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》等法律法规，进一步明确事故发生单位信息报告渠道、部门和时限，核技术利用单位发生安全生产事故时的信息通报要求以及政府和政府部门之间事故信息通报或报告的渠道、时限等信息。

（四）明确分级响应措施

在应急响应章节中增加了跨县域辐射事故的处置内容；完善了辐射事故应急期间根据事故发展趋势调整响应等级的判定依据，特别是提高响应等级的判定依据；完善了信息发布权限、时间；补充完善了外部支援和应急期间安全防护的内容；修订了应急响应终止条件，对不满足响应终止条件但没有继续响应必要的情况，明确了终止程序。

（五）增加环境损害赔偿内容

按照《安徽省生态环境损害赔偿实施办法（试行）》《安徽省生态环境损害赔偿资金管理办法（试行）》的规定，增加了对发生较大及以上辐射事故的应进行生态环境损害责任赔偿的条款。

（六）增加名词解释

依据相关法律法规，对放射性同位素、射线装置等专有名词进行解释说明，结合日常工作经验和应急工作需要对辐射工作单位进行了解释说明。

（七）调整辐射事故应急演练频次

按照《亳州市突发事件总体应急预案》要求，明确每年至少组织1次辐射事故应急演练。

五、保障措施

各级财政部门负责同级政府有关部门承担的辐射事故应急准备、应急响应、应急物资储备、应急监测及救援队伍能力建设、应急演练等经费保障。各相关部门应当根据各自担负的辐射事故应急响应职责，配备相应的技术装备、防护设施和应急物资，并做好保养、检验（校准）等工作，保证应急设备和物资始终处于良好备用状态。各级辐射事故应急处置机构建立和完善应急指挥通信联络系统，确保联络畅通。

政策咨询

解读机关：亳州市生态环境局 

解读人：王波、钟景玉

联系方式：0558-5855600