《关于开展深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动的通知》

政策解读

亳州市生态环境局联合13部门于2023年6月15日印发了《关于开展深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动的通知》。现将有关情况解读如下：

      一、起草背景和依据

《打好蓝天保卫战三年行动计划》实施结束，为深入打好蓝天保卫战，持续改善环境空气质量。生态环境部等部委联合印发了《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》（环大气〔2022〕68号），省生态环境厅等部门联合印发了《关于开展深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动的通知》（皖环发〔2023〕18号）。按照市委、市政府要求，市生态环境局等部门结合实际，制定了我市重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理三项攻坚实施方案。

    二、制定意义和总体考虑

坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平生态文明思想，把深入打好蓝天保卫战作为深入打好污染防治攻坚战的关键举措，放在重要位置，科学编制和实施《关于开展深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动的通知》，对于完成“十四五”空气质量改善目标任务，进一步增强人民群众蓝天白云幸福感、获得感，具有十分重要的意义。

    三、起草过程

 结合我市实际草拟方案，先后征求县区政府和相关市直部门意见，并修改完善，14部门联合印发了《关于开展深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动的通知》。

四、攻坚目标

到2025年，全市细颗粒物（PM_2.5）平均浓度控制在39微克/立方米以下，空气优良天数比率达到75%以上，重污染天气控制在2天以下；PM_2.5和臭氧协同控制取得积极成效，臭氧浓度上升趋势得到有效遏制；柴油货车污染治理水平显著提高，移动源大气主要污染物排放总量明显下降。

五、重点工作

（一）重污染天气消除攻坚战 

一是开展大气减污降碳增效行动。持续推动产业结构和布局优化调整，推动能源绿色低碳转型，提升产业集群环境管理水平。二是开展污染源排放强度降低行动。推进工业污染源深度减排，加大社会面源管理力度。三是开展重污染天气联合应对行动。加强重污染天气应对能力建设，修订重污染天气应急预案，强化应急减排措施清单化管理，完善绩效分级差异化监管制度，深化区域应急联动机制。四是开展监管执法攻坚行动。严格日常监管执法，强化重污染天气应对监管执法

（二）臭氧污染防治攻坚战

一是开展含VOCs原辅材料源头替代行动。加快实施低VOCs含量原辅材料替代，开展含VOCs原辅材料达标情况联合检查。二是开展VOCs污染治理达标行动。开展VOCs治理设施升级改造，强化VOCs无组织排放整治，加强非正常工况废气排放管控，推进涉VOCs产业集群整治提升，强化油品VOCs综合管控。三是开展氮氧化物污染治理提升行动。实施脱硝设施整治升级，实施工业锅炉和炉窑提标改造。四是开展臭氧精准防控体系构建行动。强化科技支撑，加快落实地方标准要求，完善监测体系，建立完善夏季臭氧污染防控体系。五是开展污染源监管能力提升行动。加强污染源监测监控，强化治理设施运维监管，加强臭氧污染防治技术帮扶。

    （三）柴油货车污染治理攻坚战

一是开展交通运输结构优化行动。持续提升铁路货运能力，推进铁路专用线建设，提高“公转铁”“公转水”货运量。二是开展柴油货车清洁化行动。推进车辆全面达标排放，推进传统汽车清洁化，加强推动机动车新能源化发展，加强排放检验机构监督管理，完善排放检验与维护（I/M）制度。三是开展非道路移动源综合治理行动。推进非道路移动机械清洁发展，强化非道路移动机械排放监管，推动港口船舶绿色发展。四是开展重点用车企业强化监管行动。推进重点行业企业清洁运输，强化重点工矿企业移动源应急管控。五是开展柴油货车联合执法行动。开展区域联合执法，完善部门协同监管模式，推进数据信息共享和应用。

六、创新举措

以减污降碳协同增效为总抓手，坚持精准治污、科学治污、依法治污，以改善空气质量为核心，深入打好蓝天保卫战，强化非现场智慧化监管，提高非现场执法占比，大力推进产业、能源、交通运输结构优化调整，突出综合治理、系统治理、源头治理，强化部门协作，加强帮扶指导，严格监督考核，完成“十四五”空气质量改善目标任务。

七、保障措施及下一步工作

各县区要依法落实对本辖区大气环境质量的主体责任，提出符合实际、切实可行的时间表、路线图、施工图，明确职责分工，做好任务分解。

市直有关部门要履行好生态环境保护职责，各司其职、各负其责、一级对一级负责、密切配合，在油品质量、煤炭质量、含VOCs产品质量、柴油车尾气排放等领域开展多部门联合执法，提升监督执法效能。定期清单化调度重点任务进展情况，将标志性战役任务完成情况作为深入打好污染防治攻坚战成效考核的重要内容，发挥好市生态环境保护委员会议事协调机制作用，及时协调解决攻坚行动推进过程中出现的困难和问题。

八、政策咨询

解读机关：亳州市生态环境局 

解读科室：大气科

解读人：牛永

联系方式：0558-5237611